南方网讯(记者/胡钊 通讯员/ 粤检宣)近年来,湛江市以建设“红树林之城”为抓手,加强红树林生态系统保护和集中连片修复,大力推动红树林生态保护与滨海旅游、观光农业、休闲渔业等业态深度融合,充分挖掘红树林经济价值,着力打造高质量发展“绿色引擎”。湛江市麻章区人民检察院充分发挥公益诉讼检察职能作用,深入贯彻湛江市委《湛江市建设“红树林之城”行动方案(2021-2025年)》,全力以赴推动麻章区全域旅游发展总体规划落地落实。2021年以来,共受理涉红树林保护行政公益诉讼案件线索13件,立案12件,发出诉前检察建议12件,形成红树林保护“行政履职+司法保护”工作格局。
深入基层一线
在发现问题上下功夫
(资料图)
麻章区检察院将红树林保护工作作为“一把手”工程,检察长负总责、亲自抓,分管领导直接负责、靠前抓,多次到湖光镇和太平镇红树林保护区开展专题调研,实地查看红树林生长环境,听取周边村民意见。借助无人机和执法船对保护区水域开展监测,及时发现“太平—麒麟+通明”红树林保护区内存在非法狩猎、倾倒生活垃圾、违法养殖家禽、向海洋排污等违法情形,污染红树林湿地生态环境,对行洪、航运造成安全威胁,损害社会公共利益。
聚焦主责主业
在解决问题上下功夫
为精准确定监督方向,对红树林开展多维度司法保护和治理,该院组织干警深入学习红树林保护相关专业知识,结合调查走访发现的问题,立足麻章红树林保护现状实际,准确定位公益诉讼检察在红树林保护中的职能作用。坚持理论与实际工作相结合,进一步厘清职能部门监管职责,找准推进公益诉讼检察工作的切入点与突破口。
对内加强与刑事检察部门沟通联络,形成机制化情况通报和线索会商机制,通过办理刑事案件发现红树林资源保护的公益诉讼案件线索。强化案件类型化分析,及时发现社会治理中存在的问题和损害公共利益的线索,探索“刑事+公益”一体化办案模式,实现刑事案件、公益诉讼案件办理无缝衔接。
对外加强与公安、生态环境、自然资源、农业农村等部门沟通联系,推动案件线索梳理、移送等事项的信息共享。2023年2月,该院在麻章区湖光镇世乔村金牛岛挂牌成立红树林公益诉讼检察工作站,依托“公益诉讼观察员”“平安夜访”等工作机制,广泛宣传保护红树林资源。
助力功能修复
在做好“后半篇文章”上下功夫
为进一步提升红树林湿地系统保护效果,该院分别向镇政府、自然资源、水务、生态环境等部门发出诉前检察建议。收到检察建议后,四部门高度重视,联合开展整治行动,清理堤坝总长度达2000米,同时组织村民对红树林内垃圾进行清理。
组织规划并申请通明渔港公共设施建设与维护项目,投入资金150万元建设污水处理管网设施,清理港口杂物垃圾及废弃船舶,清理海岸线及红树林保护区域垃圾,在沿海村庄开展“保护海洋生态系统人与自然和谐共生”主题宣传活动,实现了以个案监督推动综合治理的良好办案效果。
该案件被评为《广东省检察机关生物多样性保护公益诉讼典型案例》,并被译成英文在《生物多样性公约》第十五次缔约方大会会场中国角的生物多样性保护检察公益诉讼典型案例宣传册中展示。
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